Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia

Wybór Inżyniera Kontraktu przy realizacji projektu-System informatyczny służący stworzeniu środowiska cyfrowego dla realizacji usług publicznych i zadań Głównego Urzędu Miar w sprawach tachografów

Podstawowym zadaniem Inżyniera Kontraktu jest nadzór techniczny i merytoryczny nad realizacją Projektu i sporządzoną przez przyszłych wykonawców ww. projektu dokumentacją oraz uzupełnienie kompetencji i kwalifikacji zawodowych po stronie Zamawiającego, co ma umożliwić skuteczne zarządzanie całym Projektem oraz zapewnić prawidłowy nadzór nad wykonywanymi pracami projektowymi.

Wyłoniony Inżynier Kontraktu będzie wsparciem technicznym Zamawiającego w bieżącym nadzorze nad Wykonawcą Systemu oraz odbiorze poszczególnych produktów wytworzonych przez Wykonawcę Systemu, w szczególności: dokumentacji analitycznej, prototypu Systemu, komponentów Systemu, przeprowadzonych testów, a także będzie uczestniczył z głosem doradczym w pracach Komitetu Sterującego oraz Zespołu Projektowego Zamawiającego (Zespół ds. IT). Powyższe ma umożliwić Zamawiającemu planowe i zgodne z wymaganiami i przepisami prawa wdrożenie systemu TRANS-TACHO.

Główny Urząd Miar, 00-139 Warszawa, ul. Elektoralna 2.

1. Przez Wykonawcę, o którym mowa w SWZ, należy rozumieć Inżyniera Kontraktu, tj. podmiot doradczy wyłoniony w niniejszym postępowaniu o zamówienie publiczne.

2. Podstawowym zadaniem Inżyniera Kontraktu jest nadzór techniczny i merytoryczny nad realizacją Projektu i sporządzoną przez przyszłych wykonawców ww. projektu dokumentacją oraz uzupełnienie kompetencji i kwalifikacji zawodowych po stronie Zamawiającego, co ma umożliwić skuteczne zarządzanie całym Projektem oraz zapewnić prawidłowy nadzór nad wykonywanymi pracami projektowymi.

3. Wyłoniony Inżynier Kontraktu będzie wsparciem technicznym Zamawiającego w bieżącym nadzorze nad Wykonawcą Systemu oraz odbiorze poszczególnych produktów wytworzonych przez Wykonawcę Systemu, w szczególności: dokumentacji analitycznej, prototypu Systemu, komponentów Systemu, przeprowadzonych testów, a także będzie uczestniczył z głosem doradczym w pracach Komitetu Sterującego oraz Zespołu Projektowego Zamawiającego (Zespół ds. IT). Powyższe ma umożliwić Zamawiającemu planowe i zgodne z wymaganiami i przepisami prawa wdrożenie systemu TRANS-TACHO.

4. Zadaniem Inżyniera Kontraktu jest wsparcie i doradztwo związane z realizacją systemu TRANS-TACHO zgodnie z metodyką stosowaną przez Zamawiającego (tj. PRINCE2), wymaganiami wynikającymi z porozumienia o dofinansowanie projektu, o którym mowa w Rozdziele XXII SWZ i przepisami prawa.

5. Inżynier Kontraktu jest zobowiązany do zrealizowania zamówienia na zasadach i warunkach określonych w załączniku nr 1 do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia oraz załączniku nr 2 do SWZ - Wzór Umowy.

6. Dokumentacja dot. Wykonawcy Systemu (umowa wraz załącznikami) zostanie przekazana Inżynierowi Kontraktu po zawarciu umowy, podobnie jak Studium Wykonalności.

7. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Porozumienia o dofinansowanie projektu z dnia 27.03.2020 r. nr POPC.02.01.00-00-0112/19-00 w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 2 „E administracja i otwarty rząd”

Postępowanie dotyczy zamówienia udzielanego w częściach, z podziałem na dwie części. Każda z części udzielana jest w odrębnych postępowaniach.

Pierwsza część zamówienia została udzielona 17.06.2021 r.

Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku udziału w postępowaniu;

Warunek w odniesieniu do sytuacji ekonomicznej i finansowej, zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że

a) dysponuje środkami finansowymi lub zdolnością kredytową nie mniejszą niż 200 000,00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych);

b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w wysokości co najmniej 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych);

Warunek zdolności technicznej i zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca:

w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje co najmniej:

- dwie (2) usługi doradztwa, zrealizowane w okresie 5 lat przed terminem składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, polegającego łącznie na wsparciu merytorycznym i technicznym w przygotowaniu, zaprojektowaniu, zaplanowaniu, przetestowaniu i odbiorze Systemu Informatycznego oraz na opracowaniu dokumentacji technicznej niezbędnej do Wdrożenia Systemu Informatycznego, przy czym każda z tych usług powinna dotyczyć Systemu Informatycznego dedykowanego do obsługi co najmniej 2,5 tys. (dwa i pół tysiąca) aktywnych użytkowników w ciągu minimum 2 lat działania tego systemu,

- dwie (2) usługi doradztwa zrealizowane w okresie 5 lat przed terminem składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, w zakresie realizacji projektów informatycznych dla podmiotów publicznych lub prywatnych w sieci Internet, przy czym wartość projektów musi wynosić co najmniej 1 000 000 PLN (słownie: jeden milion złotych) brutto każda,

Warunek zdolności technicznej i zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca:wykaże, że dysponuje: co najmniej 7 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, które posiadają kwalifikacje zawodowe i doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia, w Specyfikacji, w tym:

1. Kierownik Projektu – co najmniej jedna (1) osoba spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie zawodowe opisane w Specyfikacji;

2. Architekt systemów IT – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada minimum trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji;

3. Analityk Systemowy – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada co najmniej trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji;

4. Analityk Biznesowy – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada co najmniej trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji;

5.Ekspert ds. bezpieczeństwa IT – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada co najmniej trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji;

6.Eksperta ds. user experience (UX) – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada, nie mniej niż trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji;

7. Specjalista ds. testów – co najmniej jedna (1) osoba, spełniająca poniższe wymagania:

- biegła znajomość języka polskiego w mowie i w piśmie,

- posiada, nie mniej niż trzyletnie (3), licząc w ciągu ostatnich pięciu (5) lat do dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie opisane w Specyfikacji.

Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, będzie zobowiązany, przed podpisaniem Umowy, do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy w kwocie stanowiącej 5 % ceny całkowitej zamówienia brutto podanej w ofercie;

Przedłożenie umowy regulującej współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienia (o ile dotyczy);

Warunki zapłaty zostały określone we Wzorze Umowy - płatność nastąpi w ratach oraz za wykonanie poszczególnych etapów;

Kwota wynagrodzenia obejmuje także wynagrodzenie z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych;

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących prace w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320);

Inżynier Kontraktu zobowiązuje się do zachowania w poufności wszelkich informacji dotyczących infrastruktury Zamawiającego;

Wzór Umowy zawiera informacje o karach i warunkach zmiany umowy.

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego - Platformy. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Osobą odpowiedzialna jest Radosław Kowalski.

Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaniem procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy;

Szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 1 stycznia 2021 r. w sprawie aktualnych progów unijnych - Postępowanie jest częścią zamówienia udzielanego w częściach;

Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.

Zamawiający nie żąda przedmiotowych środków dowodowych.

Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.

Uzasadnienie podziału zamówienia na części zostało opisane w Specyfikacji.

Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.

Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

Harmonogram Ramowy realizacji Przedmiotu Zamówienia określono w załączniku nr 1 do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia.

Z postępowania wyklucza się Wykonawców, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 6, 8 - 10 ustawy Pzp.

Pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę do reprezentowania Wykonawcy, musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty.

W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy E-Zamawiający.

Zgodnie z § 11 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. poz. 2452), Zamawiający udostępnia w Specyfikacji informacje na temat specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych danych oraz szyfrowania i oznaczania czasu przekazania i odbioru danych. Wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy:

1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;

2) komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć min 2GB Ram, procesor Intel IV 2GHZ, jeden z systemów operacyjnych – MS Windows 7, Mac Os X 10.4, Linux, lub ich nowsze wersje;

3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10.0;

4) włączona obsługa JavaScript;

5) zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf.

Oferty oraz pozostałe dokumenty sporządza się w jednym z formatów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2070, z późn. zm.), w szczególności w formatach określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz 19 minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2247, z późn. zm.).

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o danych) (Dz. U. UE L119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 10) zwanym dalej „RODO", informujemy, że pełna klauzula dotycząca przetwarzania danych osobowych znajduje się w Specyfikacji.

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych".

10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

11. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.